前不久，个体工商户顾先生在泰州市海陵区政务服务中心领取了全市首张个体“一照多址”营业执照，标志着海陵区在优化营商环境方面迈出重要一步。顾先生表示：“现在开分店不用重复办照，省去了很多麻烦，这项改革确实为我们经营者带来了实实在在的便利。”

　　该举措的实施背景源于2025年7月15日正式实施的《个体工商户登记管理规定》(国家市场监督管理总局令第103号)。该规定第十二条明确：“个体工商户可以在其登记机关辖区内申请登记一个或者多个实体经营场所，经营范围涉及前置审批事项的除外。个体工商户申请登记多个实体经营场所的，登记机关应当将所有实体经营场所全部记载在营业执照上。”这一规定为“一照多址”改革提供了制度保障。

　　与此同时，《泰州市优化营商环境条例》也明确提出要“实施市场主体住所与经营场所分离登记改革，市场主体可以登记一个或者多个经营场所”。在此政策背景下，海陵区数据局主动作为，积极探索“一照多址”制度改革，通过深入研究政策法规，结合辖区实际情况，制定了详细的实施细则，明确了适用情形、登记流程、材料要求及审核要点，为经营主体提供了更加宽松、便捷的营商环境。

　　据泰州市海陵区数据局市场准入科科长牛辛亮介绍，该项政策的最大亮点在于打破了传统“一店一照”的限制。改革前，个体工商户每增设一个经营点，都需要单独办理营业执照，且在税费缴纳、社保申报等后续事务上需分别处理，流程繁琐且容易出错。新规则允许在辖区内“一照通行、多点经营”，大幅降低了小微主体扩张的制度成本，有效解决了“办照难”“办照烦”的问题。

　　在具体操作层面，“一照多址”改革极大简化了办理流程。现在个体工商户只需提交一份申请书、新增经营场所合法使用证明(如租赁合同、房产证明等)及原营业执照，即可完成登记。同时，该政策还赋予个体工商户更灵活的经营地点选择权，便于其根据市场需求和发展规划扩大经营覆盖范围，为小微经营主体发展壮大提供了制度保障，进一步激发了市场活力。

　　“‘到泰州，泰周到’，就是以主动服务、用心服务、高效服务为路径，打造办事环节最少、时间最短、成本最低、效率最高的营商环境，全力护航经营主体发展。”据泰州海陵区数据局负责人介绍，当前，海陵区通过这一系列改革举措，正以实际行动践行“为民服务”的宗旨，为经营主体营造更加宽松、便捷的发展环境。该局将持续推进营商环境优化升级，致力提供“到泰州、泰周到”“到海陵、肯定行、一定赢”的一流服务，为经营主体开办及后续发展提供更多便利，助力区域经济高质量发展。沈杨赵婷婷张亦洋